上周，谋划通用航空产业多年的德清动作频频，先是租用直升机首飞了上海浦东至莫干山航线，隔天又动工兴建德清通航机场，同时与国家电网签约兴建国网通航公司华东巡航基地。
在16日举行的贯彻落实《关于促进通用航空业发展的指导意见》（下称《意见》）电视电话会议上，国家发展和改革委员会副主任胡祖才表示，我国将完善通用航空领域的定价机制，加快推进价格改革，完善主要由市场决定价格的机制，全面放开竞争性领域和环节的价格，促进通用航空业持续健康发展。之前，5月13日，国务院办公厅印发《意见》，明确了今后一个时期我国通用航空业发展的总体思路和主要任务。这是建国以来首次从国家战略层面对通用航空业发展做出部署。
横店通用机场一期工程年底建成投用横店，这个已经成为全球最大影视拍摄基地的5A级旅游景区，在涉足通用航空领域16年之后，终于快让自己“飞”起来了，再过几个月，金华的第二个机场将出现在东阳八面山下。
这个于年启动，总投资约5亿元，占地面积.4亩的横店通用机场建设项目一期工程最快将于今年年底前建成投用。
在家住横店上陈社区的陈俊*看来，有了这个机场，以后周边地区很多老板都会产生买飞机的冲动，而更多的明星会坐着自己的飞机来横店拍戏。
横店通用机场项目建成后，可以依托这一平台，拓展工业、农林业、飞行作业、飞行培训、空中旅游、航空器托管与维修、应急救援、航空科普教育、飞机装配系列等业务，推动航空产业园建设，延伸航空产业链。至年，横店集团将投资25亿元，建设成国内一流通用航空产业园，打造业务多元化、核心竞争力突出的通用航空基地，形成数百亿元的产业规模，促进地方经济发展和产业升级。
通航产业潜力大通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、旅游观光、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。《意见》明确提出，到年，我国将建成个以上通用航空机场，通用航空器达到0架以上，年飞行达到万小时以上；同时，发展形成一批具有市场竞争力的通用航空企业，国产通用航空器在通用航空机类中的比例明显提高，通用航空业经济规模超过1万亿元，初步形成安全、有序、协调的发展格局。
去年下半年，我省出台了《浙江省通用机场发展规划》，确定形成9个运输机场、7个一类通用机场、30个二类通用机场，若干个三类通用机场的总体布局。并在随后提出的建设“一小时交通圈”目标中，明确了要构建“一小时空中交通圈”。
转型升级新途径在经济新常态和供给侧结构性改革进入攻坚阶段的背景下，航空产业特别是通用航空业以其产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点，成为国家拉动投资、促进消费、推动经济转型升级的重要产业选择。
从世界范围看，私人飞机大规模进家庭虽然仍遥不可及，但服务于各行各业、千家万户的通用航空却发展蓬勃。反观我国通用航空业规模仍然较小，与经济社会发展和新兴航空服务需求有较大差距。长期以来，我国通用航空工农林业生产作业和服务运输航空的飞行培训占作业总量的70%以上，通用航空供给侧的适应性与灵活性明显不足，迫切需要强化通用航空交通服务、扩大社会公益服务与新兴航空消费来改善通用航空的市场结构。
业内人士认为，促进通用航空与旅游业结合，支持个人飞行、企业自用、执照培训、公务航空、航空俱乐部与通用航空爱好者协会发展，可促进通用航空与互联网创意经济、医疗、旅游、交通消费、体育娱乐等大众产业的融合，带动社会消费的转型升级。同时，通用航空在抢险救灾、医疗救护等领域的应用，可推动*府利用通用航空提升和改善*府公共服务。
当然，航空和通航产业的发展，也给眼下转型中的制造业带来了新途径。业内人士认为，除了通航产业广阔的发展空间，给企业发展带来新契机外，航空工业本身的高标准，也有利于制造业企业转型升级，提升技术水平。
制约因素待破解当然，通航产业的发展，依然面临着诸多体制、机制的制约。相关业内人士表示，年以来，根据国务院、中央*委的统一部署，我国低空空域分类标准、管理思路逐步明确，但低空空域管理改革进展缓慢。就通航业而言，“上天难”、“落地难”问题亟待解决。
比如此次浦东到莫干山航线首飞，就是因为空域管制的原因延期了一天。
“和以前比，现在已经好多了。以前通航飞机要飞，得提前1-2周申请，现在审批只要一两天。”相关人士介绍，“但还是做不到想飞就飞，这就大大降低人们对通航飞行的兴趣。”
据介绍，在欧美等通航发达国家，米以下低空空域大部分开放，通航飞机的飞行多采用报备制。
值得欣喜的是，《意见》已明确，扩大低空空域管理改革的范围，将低空空域从真高米的垂直范围提高到真高米以下，满足大部分低空空域用户的飞行需求；提出“监视空域和报告空域的无缝衔接”的改革方向，让多数通用航空飞行满足报备即可飞行的条件，大幅降低通用航空飞行的申请、审批的时间与精力付出。
来源：综合整理自浙江在线
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