现场实景图
发布人
姜玉芳市委副秘书长、市委改革办常务副主任
方兴木市自贸办专职副主任，市商务局*组成员、副局长
陈宽年市人力社保局*组成员、副局长
杨文平市交通运输局总工程师
杜乐双市水务集团*委委员、常务副总经理
朱一帆市委宣传部对外宣传处副处长
城市实景图
重大平台建设取得实质性突破，都市区核心区引领作用不断增强。中国（浙江）自由贸易试验区金义片区成功落地，都市区开启“自贸试验区”时代。省级金义新区成功获批设立，制定出台加快新区高质量发展意见，确立“”战略体系，“四个区”建设全面启动。义乌国贸改革试验区形成“一区两片多点”总体布局，着眼“国内国际双循环”新发展格局，在集聚贸易增量、加强开放合作等方面取得新突破，市场采购等新型贸易方式全域推广。横店影视文化产业集聚区正式挂牌成立，加快打造以横店为核心、一核多极的影视文化产业全域化发展格局。
重点打造都市区轨道交通、高速公路、城际快速路“三大闭合圈”。目前，金义东市域轨道交通已完成投资.59亿元，约占总投资额的77.73%，金义线年将建成通车。杭金衢高速拓宽一期、建金高速等建成通车，杭金衢高速拓宽二期、义东高速东阳段顺利推进，高速公路闭环加快形成。金义中央大道全线开工建设，金武快速路顺利通车，金兰快速路即将开通，金华市区到兰溪、义乌、武义都将实现20分钟内快速通达，金义、金兰、金武同城化加速。
推动都市区内部产业链上下游优势互补，加快汽车制造、生物医药、现代五金等优势主导产业的培育，打造18个“万亩千亿”大平台，推动特色主导产业跨区域融合发展。成功举办两届金华发展大会，引进一系列重大产业项目、人才项目，高新技术产业增加值占比达到48.2%。加快物流枢纽承载城市建设，加快义甬舟开放大通道建设，相继建成3个物流产业集聚区、42个物流中心（基地），建成义乌港、金义综保区等6大对外开放平台，共同培育壮大“义新欧”班列，年全年累计开行列。全市商事主体增长快速，市场主体达.6万户，“十三五”时期增长%，同比增幅排在全省前列。
全域土地综合整治预计实现新增耕地1.13万亩，建立全市耕地占补平衡利益共享机制和市级补充耕地指标统筹库。成功组建民营稳健基金、双龙人才基金、石长青基金等都市区产业发展基金。共建共享科创飞地，在长三角G60科创九城市中率先建成金华（上海）科创中心、人才大厦。“揭榜挂帅·全球引才”工作形成广泛影响、取得明显成效。
聚焦社会
展望“十四五”，我们将深入贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要指示精神，加快都市区一体化协同发展，不断深化共建体制机制创新，发挥数字化改革的牵引作用和乘数效应，强化全域统筹、共享共赢，进一步谋深做实都市区共建。
一是聚焦聚力做强都市区发展主核，举全市之力推进自贸区金义片区、金义新区等重大平台建设，以此牵引撬动整个都市区的高质量发展；
二是以提升内联外通水平为导向，加快传统和新型基础设施建设，构建互联互通、管理协同、安全高效的都市区基础设施网络；
三是强化都市区发展的经济基础，加快培育标志性产业链，深化产业融合、产城融合，积极培育现代化产业体系、做强经济规模、提升发展效率；
四是强化资源要素支撑保障，积极探索创新都市区要素保障机制，合力统筹土地、水、环境容量等资源要素，集中向重大产业、重大项目倾斜，发挥最大效益；
五是强化公共服务共建共享，扩大民生保障覆盖面，推进基本公共服务标准化便利化，提升教育、文化、卫生、体育、养老等资源全域共享水平；
六是不断深化跨区域交流合作，以自贸区金义片区为统领打造制度型开放高地，深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略，积极推进融杭接沪战略，不断深化与浙中城市群共建共享，加快推进金义一体化和金兰、金武同城化，向心聚合、能级提升，增强核心区在多领域的综合优势，带动都市区全域加快发展。
发布会上发布人就大家关心的问题进行了解答↓↓↓
交通是都市区共建破局的关键，请问金华在“十三五”时期，在推进金义都市区内部互联互通方面取得了哪些重大成就？“十四五”时期有哪些重大项目谋划？
（市交通运输局）回答：十三五期间，我市围绕建设全国性综合交通枢纽，加快推进高速铁路、高速公路、轨道交通和综合交通枢纽等建设，基本建成内畅外联、互联互通、立体多元、绿色智能的现代综合交通体系。
特别是金义都市区内部通达能力和畅通水平明显提升。开工建设金义东轨道交通，建成义东高速义乌段（义乌疏港高速），开工义东高速东阳段，都市区高速公路交通闭合圈基本形成；建成金武、义浦、义东等3条城际快速路63.4公里，新增普通国省道公里，正在抓紧推进金义、金兰、义永、永武等4条.3公里快速路建设，都市区快速路体系初步形成；新开通城际公交24条，实现了都市区相邻县市城际公交网络全覆盖；创建“四好农村路“全国示范县1个，省级示范县3个，示范乡镇40个，乡村振兴成效显著；改造完成钱塘江中上游衢江（金华段）航运开发以及兰江航道五升四工程，实现钱塘江全线通航，实现金华高等级航道零的突破。
“十四五”时期，我们将以构建立体互联网络为抓手，推进都市区一体化融合。
一是构建多式融合的轨道交通网，打造轨道上的都市区。十四五期间，建成金义东轨道，加强金（华）兰（溪）同城化轨道交通、金武永东轨道项目前期谋划工作。
二是规划都市区“五纵五横一环一连”高速公路网，全面融入长三角、多路连通杭宁温三大都市区，便捷辐射周边城市。建成杭金衢高速拓宽二期、义东高速东阳段等2个项目。力争开工建设甬金衢上高速一期、义东高速北延、甬金高速金华段拓宽、义乌至龙泉高速、义乌至诸暨高速、建德至武义高速兰溪段等6个项目。
三是规划都市区“五横五纵两环”城际快速路网，打造金义中心城区之间、金义中心辐射周边县市以及相邻县市之间便捷连通、多路对接，重点城镇、产业组团全面覆盖的都市区快速路网体系。建成金义、金兰、兰浦、东磐、永武、义永、金永等快速路7条，力争开工建设金西大道、曹塘澧改建等快速路项目20个。
四是规划“一圈九环”“四好农村路网”。重点提升改造通乡镇、景区公路，建设通达较大自然村公路，打造一批资源路、旅游路、产业路，完善农村公路服务站、渡口等交通节点的服务功能，建成“四好农村路”公里。
五是构建都市区一体化公共交通网络。开通金义东轨道，在现状26条城际公交基础上新增加密金华至武义（金武快速路）、金华至兰溪（金兰快速路）等城际公交，打造衔接高效、层级清晰的一体化公共交通网络。
水资源共享是都市区共建的重要内容。请问“十三五”时期金华在推进都市区供水一体化方面，主要做了哪些工作？“十四五”时期还将谋划推进哪些工程？
（市水务集团）回答：水资源统筹调配是共建都市区的“民心工程”，近年来，围绕“同享优质水资源，共建幸福宜居城”的目标，在市级层面的统筹下，水资源富余的县（市、区）主动向缺水的兄弟市县供水，都市区水资源共建共享取得了积极成效。
一是不断缓解义乌供水紧张局面。年，浦江向义乌年供成品水0万吨工程建成通水，东阳向义乌新增年供原水万吨已落地实施，义乌新增供水能力万吨。同时，积极谋划市区向义乌供水，都市区中部联网金义中央大道供水工程方案初步形成。
二是有效保障兰溪和金西区域供水能力。全力组织实施都市区西部联网工程，去年9月29日，兰溪段比原计划提前三个月实现通水，市区每年可为兰溪提供优质水0万吨。金西区块供水工程已完成施工即将通水，该区块供水能力将进一步加强。
三是积极推进永康境外引水工程。去年7月，磐安、永康两地成功签署供水协议，标志着永康境外引水工程正式进入实施阶段，总投资15.67亿元的磐安流岸水库开工建设，建成后磐安将向永康每年供水万吨，有效解决永康供水不足问题。
四是不断提升金华市区供水一体化水平。进一步优化市区供水服务体系，实现同网同质同服务，抓好市区农村饮用水达标提标工程建设，扩大农村优质水覆盖范围。
下步，结合水务“十四五”发展规划编制，主要从三个方面加快推进都市区供水一体化：
一是进一步提升都市区水资源统筹利用水平。加快推进金义都市区中部联网金义中央大道供水、磐安向永康供水等工程建设，以市场化手段积极推进周边其他缺水县市一体化供水，为金义都市区一体化、同城化提供优质水资源保障。
二是进一步提高市本级供水保障能力。加快完成九峰水厂及配套输水管网工程建设，同步推进水源和储水工程建设，推动利用乌引工程的引水置换库区优质水保障城乡供水。
三是进一步推进境外引水项目谋划建设。金义都市区优质水资源短缺的矛盾将长期存在，下步，将积极推进市域外引水项目建设，推动实现以都市区为引领、浙中城市群水资源共建共享、更大范围供水一体化。
社保领域与百姓生活息息相关。请问“十三五”时期我市人力社保部门在提升基本公共服务一体化水平方面采取了哪些行之有效的举措？“十四五”时期还将在哪些方面争取突破？
（市人力社保局）回答：“十三五”以来，全市人力社保部门坚决贯彻市委市*府工作部署，聚焦金义都市区共建的最新要求和群众最为
主要体现在4方面：
一是就业创业帮扶从“粗放型”向“精细化”迈进。大力实施积极就业*策，先后开展就业创业“六百工程”、青年创业谷、小微企业精准贷服务等活动，初步实现就业群体精准帮扶，全市就业形势保持稳定，城镇登记失业率控制在2%左右，远低于3.5%的省定控制线。
二是社会保障从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进。全面实施全民参保登记计划，先后建立全市统一的城乡居民养老保险制度、“1+1”工伤保险补充制度，连续提高企业退休人员和城乡居民养老金标准，全市基本养老保险参保率、待遇提升力度，均走在全省前列。
三是劳动关系处理从“救火式”向“预防式”迈进。实施“金华无欠薪”“”行动，推行“四书两金”执法模式、安心工资卡工程，开展“三进三送一承诺”行动，欠薪案件呈逐年下降趋势，10个县（市、区）均成功创建“无欠薪”城市。四是人社服务实现从“跟跑”向“领跑”迈进。先后成为全省人社系统“最多跑一次”改革“领跑者”综合试点唯一地市、人社部“快办行动”部级联系点，市县联动打造全市统一的“八统一”经办服务标准，创新推出“机器换窗、人机联办”服务模式、“智配直享”“无材料”办理模式、社银合作网点建设、“两个十分钟服务圈”等举措，全市人社服务的经办水平和服务能力实现省内领跑。
“十四五”期间，我们将全面推进“五城建设”，即全面打造“就业创业示范城”“社保为民安心城”“技能人才集聚城”“劳动关系和谐城”“人社服务满意城”，大力实施青创之星圆梦、社保体系升级、人社服务领跑等10项行动，切切实实让老百姓感受到金义都市区一体化发展释放的红利，从而提升他们的体验感、满意度和幸福感。
金华已进入自贸区时代，请问“十四五”时期，就如何发挥自贸区金义片区对都市区高质量发展的引领作用，我们谋划了哪些重要举措？
（市自贸办）回答：自贸区金义片区作为都市区最高能级开放平台，“十四五”时期，我们将高起点谋划、高标准推进自贸区金义片区建设，打造新时代改革开放新高地和“重要窗口”示范区。
（一）聚焦“五大自由”，深化制度型开放。深入推进贸易自由改革。聚焦打造新型国际贸易中心，创新发展市场采购、服务贸易、跨境电商等外贸新业态，开展“小微企业版”市场采购试点。争取设立市内免税店和口岸免税店。
深入推进投资自由改革。聚焦内外资准入便利化，创新事中事后监管和跨境投融资机制。开展商事服务“集群虚拟注册”“一照多址”，推进自贸区数字地图建设。拓展国际贸易“单一窗口”功能，推动建立自贸区新型贸易监管模式。
深入推进资金自由改革。稳步推进本外币合一银行账户体系试点，积极争取在自贸片区内开展数字货币试点。推动市场采购、跨境电商等贸易新业态外汇结算便利化。
深入推进运输自由改革。开展中欧班列铁路运单物权化改革试点，推进中欧班列高质量发展，推进金义内陆国际物流枢纽港与宁波舟山港一体化发展。
推进人员进出自由改革。聚焦涉外管理服务提升，深化出入境管理、外国人管理服务等改革，提高境外人才和留学人员工作便利。
（二）放大自贸区效应，引领带动全市高质量发展。聚焦国务院批复文件“一都两中心一港一地一平台”的使命，对标上海临港新片区，义乌陆港对标德国杜伊斯堡港，加强自由贸易试验区金义片区顶层设计。
一是突出创新驱动。坚持制度创新第一要务，在数字贸易、进口贸易等领域推出一批系统性、集成性、原创性的创新制度，构建与高标准国际经贸规则相衔接的规则和制度体系。依托金华科技城，在金义新区谋划国际研发中心，探索开展离岸研发、保税研发等新业务。
二是突出项目支撑。清单化、滚动式推进自贸区项目建设。依托自贸区平台，创新招商方式，强化项目招引。加快铁路口岸建设，在金义新区培育大宗生产资料市场支持义乌境外并购产业园建设，在金义新区谋划国际产业合作园。
三是突出数字赋能。用数字化路径，激活贸易、投资、资金、货物、人才等要素的自由流动，加快建设数字市场、打造数字口岸，着力推进贸易全链条数字化。
四是突出联动发展。推进自贸试验区*策功能向区外延伸，加强自贸区与义甬舟开放大通道、浙中科创走廊等平台联动，辐射带动全市高质量发展。
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