新京报：*府要有亮出“权力家底”的自信
民众感觉公权力不清不楚，其实多不在家底不清，而是多年来民众对法律和规章的参与度不足，加之法律法规的专业壁垒越来越高，从而导致了普通人对*府权力家底的疏离。
国务院日前决定，向社会公开国务院各部门目前保留的行*审批事项清单。专家认为，这是中央*府首次晒出权力清单、亮出权力家底，更是推动*府职能转变、深化行*审批制度改革的重大举措。
晒出权力清单，其实就是简明地向民众公布*府权力的合法来源及其范围。当然，晒出权力清单，也是为了方便*府官员时刻记住权力的笼子边界何在，从而实现他律与自律的整合。面对权力清单，*府照单做菜乃是正常履职；超出清单行使公权力，那就是越权、滥权，理应承担相应的法律责任。
一些专家指出，我们国家长久以来在行*审批权上存在家底不清的顽疾。因此，亮出权力家底才显得别具意义。事实上，作为客观存在的家底晒与不晒都在那里。对于*府部门来说，法无明文授权即禁止。所有的*府权力都应来自于法律的授予，而法律必须公开，不然就不成为法。全国人大及其常委会通过了多少法律，白纸黑字均有据可查。这就是*府权力最基础的家底。在文本上，权力家底当然是清楚的。
往下看，国务院及其部委基于法律授权所制定的行*法规或部门规章，也应当是清楚的。不然这些法规与规章何以推行？民众感觉公权力不清不楚，其实多不在家底不清，而是多年来民众对法律和规章的参与度不足，加之法律法规的专业壁垒越来越高，从而导致了普通人对*府权力家底的疏离。
而今国务院主动将颇显抽象的法律授权具象成权力清单，对于民众便捷地掌握*府的权力家底自然大有裨益。有了这一基础，对*府履职的监督才谈得上有的放矢。
*府不能出于私心，而将公众阻挡在信息壁垒之外；*府也不能以法律已经公开为由，拒绝晒出权力清单。*府有义务创造条件让公众监督自己，这是单纯为了方便民众，同时也是为了确保公权力不逾越法的边界。从湖南试水晒出权力清单以来，其他省、市的效仿时有所闻。但由于这种晒并非出于法律要求，也无责任机制殿后，因而全凭各地*府主要官员的重视程度。这也使得地方*府亮出权力家底行动虽不乏可见，但离民众的期许和要求，应该说仍有不少距离。
十八届三中全会审议通过的决定对此有明确要求，推行地方各级*府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。完善*务、*务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。晒出权力清单，已由之前的地方自发推进，走向了自上而下的推广。期望国务院的上行，能够迅速带来各地*府及其部门的下效。
晒出权力清单，让官员和民众看到这个笼子的存在，是第一步。而强化笼子的结实程度，则是紧紧依附于权力清单之上的责任清单。有权必有责，权责须一致；执法有保障，违法必追究。官员的清廉与*治的清明，正系于此。