年是党的“二十大”召开之年，也是全面贯彻“知识产权强国建设纲要”和深入实施“十四五”规划的关键一年。
在告别迎接之际，让我们从法律制度建设、高质量知识产权创造、知识产权保护运用、知识产权公共服务体系、知识产权人才培养、国际交流与合作等六个方面来回顾一下年发生的那些知识产权大事。
内容提要
一、相关法律制度建设
二、高质量知识产权创造
三、知识产权保护运用
四、知识产权公共服务体系
五、知识产权人才培养
六、国际交流与合作
一、相关法律制度建设
新法修订
年1月1日起，新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》施行。
修订后的科学技术进步法通过健全科技创新保障措施，完善国家创新体系，破除自主创新障碍因素等，为促进实现高水平科技自立自强提供法治保障。
年3月1日起，新修订的《中华人民共和国种子法》施行。
修订后的种子法以强化种业知识产权保护为重点，建立实质性派生品种制度，扩大植物新品种权的保护范围和保护环节，完善侵权赔偿制度，推动建立鼓励和支持育种原始创新的制度体系，对于促进种业高质量发展，筑牢粮食安全和现代农业发展基础具有重要意义。
年8月1日起，新修订的《中华人民共和国反垄断法》施行。
修订后的反垄断法明确提出要强化竞争政策基础地位，制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，规定由国务院反垄断执法机构负责反垄断统一执法工作，以及健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。
年11月22日，国家市场监督管理总局发布《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案征求意见稿）》。
重点强调健全数字经济公平竞争规则，加强对利用数据、算法、技术、资本优势以及平台规则等从事不正当竞争行为的规制和打击，规定了判断是否构成不正当竞争行为的考量因素，以增强制度的可预期性和执法的规范性。此外，还规定了平台经营者加强竞争合规管理的责任，以推动反不正当竞争的社会共治。
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司法规定
年5月1日起，《最高人民法院关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》施行。
该规定从案件类别、案件性质、诉讼标的、行政级别等四个维度，对第一审知识产权民事、行政案件管辖问题进行了规定。
指导意见
年1月25日，商务部、中共中央宣传部、自然资源部、住房和城乡建设部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家文物局、国家知识产权局联合发布《关于促进老字号创新发展的意见》，自公布之日起施行。
年3月，最高人民法院发布《关于进一步加强涉种子刑事审判工作的指导意见》。
要求各级人民法院依法加大对制假售假、套牌侵权和破坏种质资源等涉种子犯罪的惩处力度，重拳出击，形成震慑，有效维护种子生产经营者、使用者的合法权益，净化种业市场，维护国家种源安全，为种业健康发展提供有力刑事司法保障。
年3月，农业农村部、最高人民法院等七部门联合发布《关于保护种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权营造种业振兴良好环境的指导意见》。
该意见既立足解决当前突出问题，又着力构建打基础利长远的体制机制，综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，分别从完善立法、强化司法、严格执法、技术标准、社会监督等五方面提出了针对性的具体措施。
年3月，最高人民检察院发布《关于全面加强新时代知识产权检察工作的意见》。
年4月25日，最高人民检察院、国家知识产权局联合发布《关于强化知识产权协同保护的意见》，自公布之日起施行。
年7月，国家知识产权局发布《关于加强知识产权鉴定工作的指导意见》。
年11月，国家知识产权局、最高人民法院等五部门联合发布《关于加强知识产权鉴定工作衔接的意见》。
该意见主要从建立完善知识产权鉴定工作体系、建立健全协商机制、加强人才培训培养、加强鉴定机构规范化建设等6个方面作出规定，充分发挥知识产权鉴定在强化知识产权全链条保护中的作用，不断提升知识产权鉴定工作规范化和法制化水平。
年12月，最高人民法院发布《关于加强中医药知识产权司法保护的意见》。
该意见聚焦中医药主要领域和重点问题，有针对性地提出指导意见和具体措施，增强实践可操作性，为中医药知识产权审判工作提供明确指引，积极回应中医药知识产权司法保护需求和社会公众期待。
管理规定
年1月，《国家知识产权局知识产权信用管理规定》发布。
该规定立足建立健全国家知识产权局信用管理工作机制，将非正常专利申请、恶意商标注册申请等6种具体行为列为失信行为，存在失信行为的主体将被施以为期1年到3年的管理措施。
年12月1日起，《商标代理监督管理规定》施行。
该规定聚焦当前商标代理行业准入门槛低、机构过多过滥、经营管理不规范、服务水平参差不齐等突出问题，进一步细化机构人员、管理制度、行为规范等方面的规定，从源头上提高行业整体服务质量和发展水平。
二、高质量知识产权创造
高质量知识产权成果
截至年7月，我国国内（不含港澳台）的发明专利有效量超过万件。
国内有效发明专利数量的突破，是我国强化知识产权保护和运用，扎实推进知识产权强国建设取得的丰硕成果，也进一步夯实了我国创新大国的国际地位。
中国声明的5G标准专利数量排名全球第一。
中国信通院于年4月发布的《全球5G专利活动报告（）》显示，当前全球声明的5G标准必要专利共21.万件，这些专利共涉及4.万项专利族，其中中国声明1.万项，排名第一，占比39.9%，美国声明1.万项，排名第二，占比34.6%。
WIPO发布《世界知识产权指标》，我国各类知识产权数量全球领先。
该报告显示，中国国家知识产权局在年受理了万件专利申请，申请数量位于世界首位；中国在海外专利申请数量排行榜中较去年上升1位，位居世界第3。
中国国家知识产权局在年受理的商标申请数量全球最多，按类统计约万件；而在海外商标申请数量统计中，中国位列第2大活跃的海外商标申请来源国。
中国申请人年在海外拥有的同等外观设计专利申请数量全球最多，达到72.万项。中国在年受理了1.万件植物新品种申请，占全球受理总量的44.2%。全球在年共有约6.36万个受保护的有效地理标志，其中来自中国的有效地理标志数量最多，达到件。
高质量知识产权审查
年1月，国家知识产权局发布《专利和商标审查“十四五”规划》。
“十四五”专利和商标审查工作主要预期性指标为：发明专利审查周期年预测值为15个月；专利无效结案周期年预测值为6个月；发明专利审查结案准确率年预测值为95%。一般情形商标注册周期年预测值为7个月；商标异议案件审查周期年预测值为10个月；商标驳回复审案件审理周期年预测值为5.5个月；商标无效案件审理周期年预测值为10个月；商标注册实质审查合格率年预测值为97%。
年1月1日起，《商标审查审理指南》施行。
该指南整合了商标各项业务指南、说明和内部规程，是近年来商标审查审理理论和实践的最新成果。其中新增内容包括马德里国际商标注册审查、不以使用为目的的恶意商标注册申请的审查审理以及商标审查的详细程序性规则等。
年1月1日起，商标注册的“尼斯分类第11版文本”正式启用。
年1月，国家知识产权局发布《商标注册申请快速审查办法（试行）》。
以落实知识产权领域“放管服”改革措施，完善商标审查制度，更好满足市场主体差异化需求，服务经济社会高质量发展。
年，我国知识产权领域“放管服”改革成效明显。
截至年9月，高价值发明专利审查周期压减至13个月，发明专利平均审查周期压减至16.5个月，商标注册平均审查周期稳定在4个月，提前完成国务院“放管服”改革部署的审查周期压减目标任务。
年4月，国家知识产权局发布《关于持续严厉打击商标恶意注册行为的通知》。
要求始终严厉打击商标恶意注册行为，强化整治以“囤商标”“傍名牌”“搭便车”“蹭热点”为突出表现的商标恶意囤积和商标恶意抢注行为，重点打击违反诚实信用原则，违背公序良俗，谋取不正当利益，扰乱商标注册秩序的典型违法行为。
年，国家知识产权局持续打击非正常专利申请行为。
年国家知识产权局向各地陆续通报了三批次非正常专利申请，持续严格规范专利申请行为。
三、知识产权保护运用
知识产权保护运用政策资讯
商标
年1月1日起，《商标一般违法判断标准》施行。
该标准系统梳理和提炼总结商标管理的有益经验与做法，聚焦执法实践中普遍存在的突出问题，为商标执法部门提供针对性较强的指引，为市场主体营造透明度高、可预见性强的商标管理规则。
年4月，国家知识产权局发布《餐饮行业商标注册申请与使用指引（试行）》。
引导餐饮行业市场主体避免侵权，从而做到既有效发挥知识产权的重要作用，又切实维护公平竞争的市场环境。
地理标志
年1月，国家知识产权局发布《地理标志保护和运用“十四五”规划》。
该规划提出地理标志认定数量保持稳定合理增长，使用地理标志专用标志的市场主体达到1.8万家以上，年直接产值保持稳定增长，制修订一批地理标志领域国家标准、地方标准和团体标准，建成国家地理标志产品保护示范区家，推动更多中国地理标志在海外获得保护等六个预期性指标。
专利
年5月，国家知识产权局发布《专利开放许可试点工作方案》。
方案中的试点内容为省级知识产权管理部门促进专利许可转化的工作举措，力争为开放许可制度全面落地做好政策、机制、平台、项目等各方面准备。
年10月，国家知识产权局印发《专利开放许可使用费估算指引（试行）》。
重点支持的省份要根据本方案制定具体方案，其他省份可以自行确定是否制定具体方案，具体进行搭建许可信息发布平台、促进供需对接、做好定价指导等配套服务等任务。
年7月，第二十三届中国专利奖揭晓。
此届中国专利奖评选中，“丁苯酞环糊精或环糊精衍生物包合物及其制备方法和用途”等30件发明、实用新型专利获中国专利金奖，“伽马刀”等10件外观设计专利获中国外观设计金奖。“一种治疗小儿食积咳嗽的中药组合物及其制备方法”等60件发明、实用新型专利获中国专利银奖，“中子活化多元素分析仪”等15件外观设计专利获中国外观设计银奖；“有效部位药物沉积得到改善的干粉组合物”等件发明、实用新型专利获中国专利优秀奖，“LED庭院灯（中式）”等52件外观设计专利获中国外观设计优秀奖。
此外，国家知识产权局决定授予江苏省知识产权局等8家单位中国专利奖最佳组织奖，中国科学院科技促进发展局等20家单位中国专利奖优秀组织奖，舒兴田等18位院士中国专利奖最佳推荐奖。
年8月，国家知识产权局同意建设国家专利密集型产品备案认定试点平台。
国家知识产权局支持中国专利保护协会开展专利密集型产品备案认定试点平台建设，从年8月至年7月，试点期三年。试点期满后，根据考核情况将纳入国家知识产权运营平台体系统一管理。
提速增效
年5月，国家知识产权局发布《关于知识产权政策实施提速增效促进经济平稳健康发展的通知》。
该通知明确了专利年费缴纳延期政策，对于专利年费（不含授权后的首年年费）缴纳期限的届满日在年6月15日至年12月31日期间，并且享受我国专利费用减缴政策的专利权，将该专利年费缴纳的期限届满日自动延长至年6月15日，并且这期间不产生滞纳金。
年10月，国家知识产权局、工业和信息化部联合印发《关于知识产权助力专精特新中小企业创新发展若干措施的通知》。
行政裁决
年3月，国家知识产权局发布《关于专利侵权纠纷行政裁决中区块链电子证据效力的批复》。
为促进行政司法标准统一，在行政裁决中，如有当事人提交区块链等相关电子证据，可参照相关规定进行认定。这是从国家层面再次肯定了区块链电子签名在知识产权维权中所起到的积极作用。
年7月，国家知识产权局、司法部印发《关于确定第三批专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点地方的通知》。
确定在天津、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、河南、陕西、新疆等8个地方开展第三批专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。
其他细分领域
年7月，国家知识产权局印发《展会知识产权保护指引》。
该指引适用于在中华人民共和国境内举办的各类线上线下经济技术贸易展览会、展销会、博览会、交易会、展示会等活动中有关知识产权的保护。
年9月，国家版权局等四部门联合启动打击网络侵权盗版“剑网”专项行动。
该次专项行动强化NFT数字藏品、“剧本杀”等网络新业态版权监管，严厉打击未经授权使用他人美术、音乐、动漫、游戏、影视等作品铸造NFT、制作数字藏品。
年11月，国家知识产权局发布《深入实施〈关于强化知识产权保护的意见〉推进计划》。
该推进计划明确了-年落实《关于强化知识产权保护的意见》重点任务和工作措施。
截至年11月，我国在建和已建成运行的国家级知识产权保护中心达到62家。
涉及全国26个省（自治区、直辖市），基本建成覆盖全国主要区域的知识产权保护中心网络。
年12月，国家知识产权局启动数据知识产权地方试点工作。
根据国家知识产权局的部署，北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省、深圳市等8个试点地方将从推动制度构建、开展登记实践等方面开展数据知识产权地方试点工作。
年12月，国家知识产权局发布《绿色低碳技术专利分类体系》。
该专利分类体系的发布为开展绿色低碳技术的发明专利统计分析提供了基础，有助于加强绿色低碳技术专利统计监测，推动绿色专利技术产业化。
知识产权保护运用典型案例
最高人民法院知识产权法庭审理的种子套牌侵权纠纷案入选“新时代推动法治进程年度十大案件”。
所谓种子“套牌”，即侵权人把热销的品种“改名换姓”进入市场销售。这一行为严重侵犯种业知识产权，若放任不管，势必影响种业自主创新。要把饭碗牢牢地端在自己手里，就必须形成对“种子”这个农业“芯片”的全链条、全方位保护，“保护种业知识产权，就是守护‘饭碗’安全”。该案判决有效解决了种子保护的难点问题，运用推定方式认定侵权行为，降低了维权成本，让创新者不吃亏，让侵权者付出超额代价。体现了为种业创新发展营造良好法治环境的价值取向。
最高人民法院知识产权法庭审理的“香兰素”技术秘密侵权案入选“年度人民法院十大案件”。
最高人民法院“香兰素”商业秘密案是我国司法史上判决赔偿额最高的侵害商业秘密案件，体现出强化商业秘密司法保护的决心。二审判决提出和创新了解决商业秘密司法保护的重要规则，更是强化商业秘密司法保护的典范之作，对司法实践具有很强的指导意义。
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全国首例药品专利链接诉讼案件宣判。
年4月，北京知识产权法院公开宣判原告中外制药株式会社诉被告温州海鹤药业有限公司确认是否落入专利权保护范围纠纷一案。法院经审理认为，涉案仿制药并未落入涉案专利权的保护范围，判决驳回原告的诉讼请求。该案为新《专利法》实施以来全国首例药品专利链接诉讼案件。承办法官表示，药品专利链接制度可以通过平衡原研药企业和仿制药企业利益，最大限度地推动药品的可及性，让百姓吃上好药、便宜药。
“NFT侵权第一案”一审有果，平台被判担责。
杭州互联网法院于年4月22日公开开庭审理一起发生在NFT领域的侵害作品信息网络传播权纠纷案。在该案中，法院认定被告杭州某科技公司作为某NFT数字作品交易服务平台的运营方，未尽到审查注意义务，存在主观过错，构成帮助侵权，判决该公司立即删除涉案平台上发布的“胖虎打疫苗”NFT数字作品，并赔偿原告奇策公司经济损失与合理费用合计元。
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著作权保护方向探讨
全国首例剧本密室游戏侵权《琅琊榜》被判赔百万。
上海市杨浦区人民法院于年8月审结原告东阳正午阳光影视有限公司诉被告北京叁零壹文化传播有限公司、梁某某、上海汉涛信息咨询有限公司著作权侵权及不正当竞争纠纷一案，判决被告叁零壹公司立即停止侵权行为，赔偿原告经济损失及合理费用共计万元，同时在密室门店张贴声明，消除影响。该案是全国首例剧本密室游戏被诉侵害知名IP著作权改编权案，也是全国首例剧本密室游戏攀附知名文学影视IP名称不正当竞争案。
国家知识产权局审结首批重大专利侵权纠纷行政裁决案件。
国家知识产权局于年7月审结两件重大专利侵权纠纷行政裁决案件，对被请求人是否侵犯德资企业勃林格殷格翰制药两合公司所拥有的ZL201510299.3发明专利权作出裁决。这是国家知识产权局应专利权人或者利害关系人的请求，处理的在全国有重大影响的首批专利侵权纠纷案件。首批案件围绕重大专利侵权纠纷案件的受理条件、被请求人在多个省（区、市）的药品挂网行为是否属于许诺销售以及是否属于专利法规定的侵权例外情形等争议焦点进行了审理，在法定时限内作出了裁决。
知识产权强国建设第一批典型案例公布。
国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室于年10月发布知识产权强国建设第一批典型案例名单，“中国科学院理化技术研究所知识产权立项管理机制撑起转化‘保护伞’”“北京市首创企业‘白名单’双向推送机制力促知识产权质押融资”等25个案例入选第一批典型案例。此次发布的典型案例集中展示了各地区在推进知识产权强国建设实践中形成的创新举措，涵盖专利、商标、版权、地理标志、植物新品种和商业秘密等各类知识产权，涉及知识产权创造、运用、保护、管理和服务等知识产权制度运行全链条，具有较强的创新性和复制推广价值。
年农业植物新品种保护十大典型案例发布。
农业农村部于年4月在全国保护种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权视频会上发布了年农业植物新品种保护十大典型案例。本次发布的案例包括司法案例６起，行政执法案例２起，复审案例２起，涉及玉米、水稻、辣椒、梨等不同作物品种，对鼓励权利人通过不同法律救济渠道解决纠纷，指导执法者破解“严重侵权行为认定”“农民自繁自用适用范围界定”“行政调解”“刑行衔接”等方面的难题，统一执法标准，提高执法水平具有积极意义。
最高人民法院发布第二批人民法院种业知识产权司法保护典型案例。
最高人民在年3月发布第二批人民法院种业知识产权司法保护典型案例10件，包括刑事案件2件、民事案件8件，案件所涉的品种包括稻、小麦、梨、辣椒、大豆、豌豆、黄瓜等，体现了人民法院秉持有利于权利保护的司法理念，加大对涉种子侵权违法犯罪制裁力度，切实保护和激发种业原始创新的坚定态度。
最高人民法院发布人民法院反垄断和反不正当竞争典型案例各10件。
其中的反垄断典型案例主要体现了以下4个特点：
第一，严厉制裁垄断行为，努力消除和降低垄断行为风险；
第二，规范权利行使行为，明确知识产权滥用的反垄断司法审查规则；
第三，聚焦民生热点，切实保障人民群众从公平竞争中获得实益；
第四，依法支持和监督反垄断执法，促进行政执法标准与司法标准协调统一。
其中的反不正当竞争典型案例主要体现了以下3个特点：
一是加大司法保护力度，维护市场公平竞争；
二是回应社会关切，维护消费者合法权益；
三是强化商业秘密司法保护，统一法律适用标准。
四、知识产权公共服务体系
年，专利商标申请实现证书“电来电往”。
年1月1日起，国知局不再发放纸质商标注册证，统一调整为电子商标注册证。年3月1日起，国知局不再接收专利电子申请的纸质专利证书请求，相关专利证书仅通过电子专利申请系统发放。
年1月，《国家知识产权局公共服务事项清单（第一版）》发布。
以正面清单的方式，统一向社会公开国家知识产权局提供的标准化、规范化的公共服务内容，推动提高知识产权公共服务质量和服务水平。
年7月1日起，实施《中华人民共和国印花税法》。
商标专用权、专利权等转让书据税率下调至价款万分之三，商标注册证、专利证5元印花税取消。
年10月10日起，中国版权保护中心实现作品版权登记全面线上办理。
年11月1日起，全面推行商标驳回复审案件网上申请。
商标代理机构办理驳回复审业务，原则上应通过商标网上服务系统提交电子申请，不再提交纸质材料。
年11月，实现公告公报信息“掌上查询”。
国家知识产权局公共服务司、商标局积极联合中国政府网，完成商标公告查询服务在国务院客户端小程序上线运行，实现了商标公告信息“掌上查”。
五、知识产权人才培养
年1月，国家知识产权局印发《知识产权人才“十四五”规划》。
该规划提出到年，知识产权人才队伍规模超过万人，高层次人才队伍进一步壮大，人才结构进一步优化，人才效能持续增强，为激发全社会创新活力，建设中国特色、世界水平的知识产权强国提供人才支撑。
年9月，我国新设知识产权硕士专业学位类别。
国务院学位委员会、教育部印发的《研究生教育学科专业目录（年）》中，新设知识产权硕士专业学位类别。该新版目录将自年起实施。
六、国际交流与合作
年1月1日起，《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》生效实施。
RCEP涵盖亚太区域15个国家（东盟10国、澳大利亚、新西兰、日本、韩国、中国），是目前全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定。RCEP中包含有知识产权议题，RCEP的实施将使亚太区域知识产权保护国际合作进一步加强。
年5月5日，《海牙协定》与《马拉喀什条约》在中国正式生效。
至此我国已经加入了几乎所有主要的知识产权国际公约，一个自上而下、良好有序的知识产权保护环境在我国逐渐成形。《海牙协定》提供的海牙体系为国际外观设计保护提供了一种简单直接的解决方案，无需在每个国家单独提交外观设计申请。加入海牙体系后，中国申请人可以更具时间效率和成本效益地在全世界范围内获得有效的外观设计专利注册；外国申请人也同样可以利用海牙体系寻求在中国的外观设计专利注册。
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海牙来了，“外观设计申请”走起来！
中欧两局关于专利合作条约国际检索单位试点项目延期。
中华人民共和国的国民和居民按照专利合作条约（PCT）以英文提交的国际申请可继续选择欧洲专利局作为国际检索单位。根据中国国家知识产权局和欧洲专利局达成的共识，试点项目将延期一年至年11月30日，延长期内最高申请量为0件。
年10月，中国代表当选国际植物新品种保护联盟理事会主席。
于瑞士日内瓦世界知识产权组织总部召开的国际植物新品种保护联盟（UPOV）第56次理事会会议上，UPOV相关成员国一致同意任命中国农业农村部科技发展中心总农艺师崔野韩为UPOV理事会主席，任期三年。这是我国代表首次担任该组织这一重要职务。
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