温州特大镇：经济人口增长低迷，百强排名正慢慢消退！
--年度全国百强镇温州只有4个入围创历年成绩最差
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去年底发布年中国中小城市高质量发展指数研究成果。其中年度全国综合实力千强镇名单发布。在全国百强镇中，温州只有4个入围创历年成绩最差成绩，这与前些年温州近十来个强镇入围有天壤之别，恍如昨日黄花。另外根据七普的人口数据统计，近年来，温州强镇人口的增加低迷，其实这个细微的变化，也预示着温州强镇经济的低迷与前景不佳。
先来看看年度全国百强镇浙江省的排名情况，状况如下：
浙江省在百强镇中名单排名
01-11、浙江温州乐清市柳市镇
02-24、浙江金华东阳市横店镇
03-36、浙江宁波江北区慈城镇
04-37、浙江杭州萧山区瓜沥镇
05-39、浙江嘉兴平湖市乍浦镇
06-42、浙江温州苍南县灵溪镇
07-52、浙江湖州吴兴区织里镇
08-59、浙江宁波慈溪观海卫镇
09-64、浙江湖州吴兴八里店镇
10-66、浙江宁波慈溪市周巷镇
11-71、浙江温州乐清北白象镇
12-74、浙江绍兴诸暨市店口镇
13-80、浙江宁波鄞州东钱湖镇
14-83、浙江嘉兴南湖区大桥镇
15-84、浙江嘉兴平湖独山港镇
16-80、浙江宁波海曙区高桥镇
17-、浙江温州瑞安市塘下镇
温州全国百强排名消退
在前一百名（百强镇）排名里，浙江省占据17个名单，与去年有所减少（18个）。最高排名是温州乐清柳市镇，排名11位，创造了近年最高排名，显示出柳市强镇的经济实力与在全省的重要之地位。温州本次强镇排名遭受重创，只有四个进入百强镇，另外苍南县灵溪镇排名42位，全省第6，乐清市北白象镇排名72位，全省第11，瑞安塘下镇排名位，全省第17名，倒退62位。而平阳县鳌江镇则排名跌出百强，连续7年（-）纪录被打破终止，非常可惜，非常遗憾！！！
在温州强镇经济红火时期年代，共有柳市镇、瓯北镇、塘下镇、龙港镇、北白象镇、鳌江镇、灵溪镇、虹桥镇、永强镇、安阳镇、乐成镇等都入围过全国百强。如今，龙港撤镇设市，瓯北被分解为街道，永强镇、安阳镇、乐成镇等成为市区都变成了街道退出行列。而鳌江、虹桥近年状况不佳，都已跌出了百强行列，唯有柳市、灵溪、北白象、塘下四镇在苦苦支撑，其中灵溪镇是苍南县城，举全县之力才可进入百强，瑞安塘下现在岌岌可危，命悬一线，去年倒退62位，名列第位，退一步则万劫不复，从此退出江湖，若这样发展下去，明年肯定没戏！唯有柳市与北白象尚能支撑，但近年来也是人口减少，经济增长也比较低迷。
本来温州强镇是浙江的代表，当年如柳市镇、龙港镇、瓯北镇、鳌江镇均是全国知名度、排名极高的特大镇。如今温州强镇情况令人惋惜，逆水行舟，不进则退，目前，全国百强镇竞争极为激烈，广东省、江苏省的强镇水平早已经超越浙江省。而浙江（温州）强镇越来越不强的另一个重要原因，除了各种原因之外，在于近年省级层面支持镇域发展的政策确有退潮、退步。
温州强镇人口增长缓慢
根据第七次人口普查最新数据，温州十大强镇依次为灵溪镇（38.44万人）、柳市镇（33.19万人）、塘下镇（30.39万人）、鳌江镇（23.33万人）、北白象镇（16.07万人）、昆阳镇（15.78万人）、虹桥镇（13.47万人）、水头镇（13.16万人）、罗阳镇（10.73万人）、钱库镇（10.69万人）。
近年来，温州下属各县市均加大县城首位度的建设，七普温州下属8个县市的县城所在地人口增长明显。瑞安市区12个街道，七普人口达83.万人。乐清市区8个街道，七普人口达46.万人。永嘉县城6个街道，七普人口达25万人。苍南县城灵溪镇七普人口达38.44万人、龙港市区人口46.47万人。平阳县城昆阳镇15.万。两个山区县泰顺和文成县，县城人口均超过或近于10万人，其中泰顺县城罗阳镇10.万人，文成县城大嶨镇近10万人。
上述强镇相比县城而言，人口均有不同程度的下降，从六普到七普的十年来，温州强镇的人口增长已陷入疲态。如塘下镇人口呈负增长的态势，人口减少近1万人，瓯北、虹桥减少近2万人，水头镇、钱库镇尚属平稳。个别强镇稍有增长，如柳市镇增长1万人，鳌江增长3万多人。
之前多年，柳市、虹桥人看不上平庸的乐清城区。如今，越来越多柳市、虹桥片的年轻人涌向了乐清城区，成了购房主力军。当然雁荡、大荆等地，就更不用说了。能吸引各镇居民到乐清城区生活，主要原因在于环境、配套。近几年，乐清城区城市建设突飞猛进，继南虹广场后又开了正大广场。继清和公园之后，在建的还有东运河公园等。这些对追求生活品质的市民来讲，都有极大的吸引力。教育、医疗，乐清城区也遥遥领先周边乡镇。
相比与乐清近年集聚明显，瑞安市城市程度实现要早，人口集聚度本来就高，现在12个街道人口分别比较均匀，人口最多的街道安阳街道为14万人，但它本来就是中心市区，而最少的潘岱街道为2万多人，这两个街道差距较大，而其他街道则比较平稳。处于山区、半山区的乡镇则人口流失严重。
温州下属全县各乡镇人口涌向县城，这是近年发生的案例。类似的现象也发生在温州的山区与半山区的泰顺县、文成县、永嘉县也是类似情况。七普文成县28.82万人，泰顺县26.6万人，现在的县城人口罗阳镇、大嶨镇占了几乎一半与三分之一。更有意思的是永嘉县，区位更优越、经济更发达的瓯北片人口减少，反而县城所在的上塘片人口微增，这个应该是山区的人口向县城转移，与去往流向温州市区与瓯北比较，上塘的房价比较低缘故。
鳌江流域目前三分天下
相对于温州其他县市，鳌江流域情况比较特殊，由于原来一县分成了三个县市，人口集聚有所分散，但是大体上类同。其中，作为苍南县城的灵溪，人口达38.44万人，凭借苍南行政中心优势，环绕中心湖建设（在建）体育中心、大剧院、银泰城等，吸引了大量苍南其他乡镇的购房者，主要是南港片区的马站、矾山、桥墩，目前这三个地方高中段学校都已经撤销，合并到县城灵溪的三禾高中。另外灵溪镇甚至辐射到平阳西部一些乡镇。
龙港于年9月撤镇设市成功，独立实现了城市梦。龙港市人口46.47万人，龙港作为鳌江流域区域中心城镇，对苍南的江南片的宜山、钱库、金乡、炎亭、望里等地乡镇产生了极大虹吸效应与极大的吸引力，几乎每家每户有经济能力的基本上都在龙港购房消费，据说，一些江南片的年轻人如果在龙港无房，基本上谈对象都会困难。其实从这一点来看，龙港市也就是江南片的县城所在地，而现已经是县级市，其竞争力更胜余超过原来的县城一筹。
平阳县情况有些区别，七普人口是86.6万人，平阳西部北港片乡镇众多，东部经济较为发达，但是平阳县的城市化水平较低，只有63%，低于全国、全省、全市的平均水平，虽然提出一主一副的规划，但是人口集聚度不是很高，人口最多的鳌江也只有23.3万人，加上昆阳15.7万人，合起来尚少于龙港市，现在平阳提出昆鳌一体化战略，加大两地相互靠拢建设，特别是鳌江，拥有万达广场、银泰城等商业配套，加上九叠河公园，也对周边乡镇产生了虹吸。
目前，鳌江流域尚处于分散到集聚阶段，龙平苍三地各顾一滩，各自发展自己的县城中心区，而且三个县市中心区人口也不分上下，龙港市人口46.47万人、平阳县昆鳌中心区人口40多万人，苍南县灵溪人口38.44万人，基本上是处于伯仲之间。接下来，作为温州的“一主一副”一副的鳌江流域，到底应该如何协调合作发展公荣？目前，加快“龙平苍一体化”协同发展战略布局在三地已经形成共识，这是今后鳌江流域区域发展的主题。
特大镇应该怎样发展？
过去的十年，温州下属各县市大力加大县城首位度的建设，县城建设突飞猛进，人口大量增加。可以看出，当下温州呈现出越来越繁荣的县城，和越来越多越失落的其他乡镇。就连柳市、虹桥、塘下这样的强镇，当地人也都看不到前景，都自动向市区、县城迁徙。
从“七普”数据看，在温州地区的市区与县城中，乐清城区、瑞安城区、龙港、灵溪都出现了人口明显增长，昆阳、大峃、罗阳等也有增长。至于强镇，柳市、北白象等强镇人口仅微增，塘下、虹桥等强镇人口减少。只有与龙港事实同城的鳌江，而鳌江其实也算是平阳县的半个县城，人口增长显著一些。
这些年在温州县域经济发展中，其实县城与强镇之间也充满着竞争力，但是只要是行政力量发挥出了主动性，那么只能有县城人口明显增长，连产业发达的强镇的人口都很难增长，而其他小镇就普遍负增长了。可见在过去10年里，是温州地区各大市区与县城首位度极大的提升、加速城市化、聚集人口的10年。
另外在年之前，浙江开展了三轮全省小城市培育试点，累计投入亿的专项资金，拉动超过2.1万亿的全社会投入，极大推动镇域经济发展。然而，从第四轮开始（年），省财政支持政策取消，小城市培育试点建设热潮也有所降温，强镇发展出现退步，而正是如此，这两年浙江省在全国百强镇排名不太程度出现下降与减少。而温州强镇的表现则更加明显退步。
财政支持算是外因的话，还有一个更关键的内因——很多特大镇、强镇出现了土地资源的刚性制约，导致不少本土成长型企业外迁。目前基层一直呼吁强镇扩权，希望给予经济发展强镇更多自主权，更多倾斜资源，来破解“小马拉大车”的现状。
目前，即使在温州像柳市、塘下、虹桥、水头等本身产业发达的传统经济强镇、特大镇，已很难继续依靠产业吸引人口了。这点需要我们深思，应该怎样处理非县级政府驻地特大镇的发展，因为没有产业是万万不能的，但只有产业还是远远不够的.....