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浙江新闻客户端记者
杜思远包康轩李磊
鸟瞰东城
如果把“创卫”比喻成打扫干净自家庭院的话，那么创全国文明城市，就是提升一家人的文明素养。“全国文明城市”称号作为城市一笔重要的无形资产，是衡量城市文明水平的一项重要指标。年2月14日，中央文明办正式确定了-年创建周期全国文明城市提名城市名单，我市顺利地拿到了创建全国文明城市的入场券。未来三年，我市将在进一步巩固提升“创卫”工作成果的基础上，全力开展全国文明城市创建工作，以全面提升市民文明素质和市民幸福指数。
文明行动有声有色
年东阳市文明建设成效显著
“文明”既是有形的行动，也是无形的素养。近年来，东阳市积极做好社会主义核心价值观培育践行工作，大力加强群众性精神文明建设，文明单位、文明村镇创建等工作成效显著，礼让行人、窗口“微笑服务”等文明行动践行有声有色，捐资助学、帮扶弱小等志愿服务也是硕果累累，城市文明程度和市民文明素养都得到了一定提升。
文明单位、村镇的创建，是全国文明城市创建的一项重要指标，也是贯彻文明行动的重要载体。截至目前，东阳市已创建2家全国文明单位、1个全国文明镇、1个全国文明村，28家省级文明单位、3个省级文明镇、9个省级文明村（社区）以及家市级文明单位和个市级文明村（社区）。
为激发群众对于全国文明城市创建工作的积极性，以主动的姿态参与到各类文明行动中来，年，东阳市开展了市第五届道德模范、“东阳好人”“最美治水人”“美丽家庭”评选，“小善大成”道德讲堂进村进社区、编发《东阳家训》书籍等活动。通过开展评选好人活动，让善人善举得以挖掘和宣扬。截至目前，东阳市已有市级道德模范50人、“东阳好人”68人。值得一提的是，获评“美丽家庭”的家庭还将享受由东阳农商银行推出的优惠贷款的福利。仅年，东阳农商银行就为全市户好家风典型提供了1.2亿元贷款。
此外，在东城的校园内和马路上，也深刻践行着文明行动。作为年度省级示范型放心餐饮单位的市外国语小学食堂，一直践行着文明就餐礼仪行动。在食堂内，整齐摆放着每个班专门倾倒剩菜剩饭的塑料桶。就餐结束后，学校会安排学生对每个班级的塑料桶进行检查，剩菜剩饭最多的，将会被扣分。马路是城市文明程度的“展示板”，自年10月开展“礼让斑马线”行动以来，东阳市机动车斑马线前不礼让行人等不文明行为得到有效遏制。现在东城的街头，基本能做到“车让人先行、行人要快走”的文明局面。
志愿者服务是一种自发组织的服务社会实践活动。回顾成立10年来的志愿服务历程，市义工协会会长杜时杭说：“十年不是终点，而是一个崭新的起点，我们将带着爱心继续出发，将温暖带到需要关爱的每一个角落。”截至目前，该协会已累计组织各类活动多场次，参加义工12万人次，服务时间超26万小时，带动参与活动的市民50万人次，接收社会捐赠衣物折价达余万元……
哪里有危难，哪里就有市“农商银行”红十字应急救援队的身影。作为东阳市第一个非营利性的民间公益组织，市“农商银行”红十字应急救援队仅年就组织各类活动次，其中救援出勤次，累计出动队员人次，成功搜寻人员76人次。在网上搜索“东阳市农商银行红十字应急救援队”，《男子进山烧烤后失踪20小时东阳红十字应急救援队出动搜救》、《东阳市农商银行红十字应急救援队冒雨救援八旬老人》、《三地救援队联合搜寻走失老人》……一篇篇发表于不同年份的新闻报道就能在眼前呈现。
当前，以志愿服务为载体的文明行动已成为东阳市的新风尚，并逐渐吸纳着越来越多饱含文明素养的市民参与其中，一起为全国文明城市创建添砖加瓦。
全国文明城市创建三年行动计划已制定
协同配合压实责任
根据全国文明城市创建的考评程序和安排，年、年、年，中央文明委每年都要对东阳市进行考核测评，并将每年的测评成绩以一定的比例计入总分。对照《全国县级文明城市测评体系》和《全国县级文明城市测评体系操作手册》的测评内容和标准，东阳市虽有国家卫生城市创建的成果基础，但全国文明城市创建工作更加点多面广，几乎涵盖了政务环境、基础设施、市容环境、社会秩序、法治环境、社会风尚、市民素质、生活环境等方面在内的相关工作。因此，我市将重点围绕四个建设、五项整治、六大行动来积极推动创建工作。
全国文明城市创建工作涉及面广，任何一个部门单位配合不力都会影响到整项任务的完成。因此，东阳市一定要牢固树立一盘棋思想，牢固树立“一点即代表全市”的大局意识，牢固树立“一分决定成败”的责任意识，切忌互相推诿扯皮，要做到积极主动，加强部门间的配合联动，保证高质高效完成创建任务。目前，市委市政府已把全国文明城市创建工作纳入全市重点工作，并列出了全国文明城市创建三年行动计划，各部门、单位、镇乡街道要认真研究《责任分解表》，对目标任务和创建责任进行再细化、再落实，将责任层层分解落实到人。为确保工作到位，市领导、市五创办会以定期考核、通报、第三方模拟测评等多种方式，来督查工作力度，对于影响到全市创建工作考核成绩的有关部门单位，也要启动问责程序。
为营造全民参与的社会氛围，报纸、电视等新闻媒体要开辟全国文明城市创建专题专栏，及时宣传东阳市创建活动的新动态、新方法、新途径、新成效；同时开设创建监督台，及时监督职能部门的责任落实情况，曝光社会不文明现象，引导全民监督全民参与，积极营造全员参与创建的浓厚氛围。
四个建设夯实基础
物质文明是精神文明的基础前提。因此，东阳市在全国文明城市创建中将加快推进基础设施建设、政务建设、法治建设和美丽乡村建设，以四大建设来夯实全国文明城市创建的物质基础。
江滨生态廊道未通联、城区道路破损较多、老旧小区有待改造提升、城区环保问题、城区停车难问题……这一系列问题都是东城市民所期待解决和完善的。为此，东阳市将以“美丽东阳”建设为目标，加快并完善基础设施建设。如要加快江滨景观带大型生态绿化通廊建设，全面建设完善城市缺损道路的修补、路灯照明、指示标志的检修更新，增设无障碍设施，优化城区市政基础设施，加快推进老旧小区和城中村的改造提升；整体规划设计布置城区主要道路非机动车隔离设施，科学增设停车位，逐步解决停车难问题。
为建设群众所期盼的公正、公平、公开、有公信力和执行力政府，东阳市将加强政务建设，并持续深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神,推进政府依法行政，加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实推进责任清单工作制和“最多跑一次”改革。开展正风肃纪深化行动，整治不作为、慢作为、乱作为等乱象。此外，东阳市还将加强基层民主政治建设，不断完善基层党群组织建设、社区民主建设与管理，以此来推进法治建设。在全市广泛开展常态化的法治宣传教育活动，引导市民学法、遵法、守法、用法，不断健全法律援助和法律服务机制。不断健全维护劳动者权益协调机制和保护消费者合法权益机制。
全国文明城市创建是一项全域化的创建，而农村的文明创建工作基础相对薄弱。因此，东阳市正以小城镇环境综合整治工作为抓手，来加强集镇环境整治和基础设施建设，并以“十美村”的评选为载体，以“局村”结对的形式，来深入推进美丽乡村建设。
五项整治补齐短板
城区面貌、市场环境、社区环境、交通环境、文化环境等是全国文明城市创建工作的重点所在，也是当前推进该项工作的薄弱短板，我市将以开展专项整治的形式来重点监管这类重点场所，以补齐创建工作的短板。
城市环境是否干净整洁优美，是对文明城市最直观的考量，为整治市容市貌，我市将深化长效保洁机制，全面开展入城口道路、公共场所、城乡卫生死角和保洁盲区大整治，加强城区主要街道和广场公园的日常保洁管理；落实城区河道河长制，城区水塘要定期进行清理保洁；加强城乡卫生环境的督查指导等。
东阳市从去年10月份开展“礼让斑马线”行动以来，以宣传劝导和处罚措施相结合的方式，截至今年3月底，对辆左右违反交通规则的机动车进行了处理。马路是城市文明的“形象牌”，我市在创建中也将持续且重点整治交通秩序，及时处理并曝光车辆乱停乱放、逆向行驶、机动车不礼让斑马线、行人非机动车闯红灯、车窗抛物等问题，不断优化交通秩序。
市场环境是展现我市文明程度的前沿窗口，为整治市场环境，我市将在人流密集的重点区域组织开展针对流动摊点、城市牛皮癣、违章搭建和占道经营等现象的综合整治；加强市场监管，规范市场经营，加强食品和药品管理，严厉打击假冒伪劣产品，定期或不定期开展“十小”行业集中整治行动。
文化环境体现城市的良知，在文明城市测评中占有较大权重。为整治文化环境，东阳市将对城区网吧进行拉网式清查，坚决消灭黑网吧、网吧内吸烟、未成年人出入等顽疾；加强对娱乐场所的专项整治，坚持不懈扫黄打非；严厉打击书店、音像制品店和流动书贩非法制售活动，抓好互联网及荧屏声频净化工作，让低俗节目和不良广告无处藏身。
社区、小区管理是全国文明城市创建工作的重中之重，为把社区环境整治落到实处，东阳市将把创建工作作为为民办实事的有利契机，加大老旧小区、背街小巷改造升级，全面推进城市社区“垃圾减量分类”行动，完善小区保洁制度，开展和谐楼道、美丽庭院等创建活动，继续深化社区共建活动，不断优化市民生活环境。
六大行动要抓长效
创建全国文明城市，不仅是为了争一项荣誉、拿一块牌子，而是为在更高层次、更高水平上优化城市发展环境、提高知名度、扩大影响力、提升整体形象、改善生活环境。因此，东阳市将以创建为契机，广泛并长效地开展六大行动，全面提升东城文明程度。
挖掘善人善举，树立榜样典型，营造争做好人的文明和谐氛围。东阳市将持续开展最美精神培育行动。继续开展“东阳好人”“最美东阳人”“道德模范”等群众身边道德典型的培育宣传活动，积极向上级推荐各级“好人”，开展好人访谈、好人进校园、道德讲堂等宣传活动，用身边的文明人、文明事感染人、教育人、引导人。继续广泛开展邻里守望为重点的志愿服务活动，进一步完善志愿服务活动管理制度和志愿者礼遇办法，让志愿服务在东城蔚然成风。
开展好家风培育行动，推动我市形成好民风好社风。在党员干部中集中开展清廉家风教育；在广大中小学生中开展好家风教育；持续开展“美丽家庭”、星级文明户等评选活动，要将立家规、传家训、树家风作为市、镇、村三级党员干部加强自身建设的基本要求；在全市市民中开展好家训“挂厅堂、进礼堂”活动，让有家教、重家风成为一种社会风气。
开展市民文明习惯养成行动，引导市民养成文明习惯。要引导市民遵守交通规则，建立游客不文明信息通报机制，大力开展文明餐桌行动，制定发放《文明市民手册》等。
开展未成年人文明素质提升行动。以文明校园创建为龙头，充分发挥学校文明素质教育主阵地作用。加大乡村学校少年宫的建设范围，三年内要在各镇乡实现全覆盖。同时，要引导家长转变家庭教育观念，重视未成年人的思想品德教育，促进其全面发展。
开展窗口服务质量提升行动。服务窗口是城市形象的典型代表，优质文明的窗口服务在很大程度上体现了城市的文明程度。东阳市将严格按照“最多跑一次”要求，在各窗口行业深入开展优质服务竞赛、行业诚信竞赛等活动，推动行业风气和服务质量大提升。俗话说“三分做、七分宣”，我市还将通过公益宣传提升行动，在公共场所广泛合理地设置与城市品位、周边环境相融合相匹配的公益广告作品，大力宣传社会主义核心价值观，使之潜移默化为全市人民的价值取向和自觉行动。
